近年来,为切实提高公路通行能力,改善道路交通秩序,保障道路交通安全,茫崖认真贯彻落实省委、省政府关于构建治超工作长效机制的统一部署,坚持“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的工作方针,扎实深入开展治超工作,取得良好成效。
一、取得的成效
一是落实各项制度,健全工作机制。认真落实治理货运车辆超限超载工作《一超四究制度》、《信息抄告制度》、《治超联席会议制度》和《治超责任追究倒查制度》等各项制度,加强治超部门的协调配合,落实车辆违法超限超载信息抄告制度。对一年内多次超限超载的源头企业列入“黑名单”向社会公示,实行重点监管。二是超限超载态势得到遏制。加强货运源头监管,开展路面联合执法行动,对车辆超限超载违法行为依法进行了严厉打击,货运车辆超限超载率控制在3%以内。三是治超舆论环境逐步形成。采取悬挂横幅,设立展板,印发宣传材料等多种形式,深入重点货运源头企业,广泛宣传《青海省治理货运车辆超限超载办法》等法律法规。截至目前,联合成员单位出动宣传人员5次50余人、制做宣传横幅25条、板报30块,发放宣传资料2000余份,通过大力宣传为下一步源头治超工作打下了坚实的基础。
二、存在的困难
一是货运源头监管比较困难。途经茫崖治超站的货运超限运输车辆其货运源头单位主要是砂、石料、焦炭、煤炭、钢材、水泥等生产经营企业及主要货运、物流站场等,货运企业多属新疆境内,且源头企业点多面广,日常监管难度大。二是治超工作信息资源共享滞后。无相关治超案件、信息等相互抄告,无法实现边界区域联合治超执法力量互帮互助机制,边际区域地段、复杂情况下区域治超存在困难。三是部分司机利用自己对边际区域道路熟悉条件,短时间内跨区域违法运输,且公路沿线大部分区域是戈壁,比较平坦,车辆随意上下公路,出没无常,绕行、驳载等导致了治超执法的难度。
三、下一步打算
一是坚持政府主导,落实部门责任。加强对本辖区内矿产品装卸运输监管,确定和公布重点货源单位和严重超限车辆名单,确保治超工作专项经费。二是坚持源头治超,实现标本兼治。切实加大源头监管力度,对公布的重点货源单位,实行运管人员进驻监管,对其他货源单位,落实巡查人员、装备和方案,进行巡查监管,集中组织执法人员、货源单位负责人及治超管理员、装载员、计重员等相关人员进行培训,统一持证上岗。加强对货运企业负责人、营运货车驾驶员及相关从业人员培训工作,提高合理装运、守法经营的自觉性。加强对货物装载源头的监管,确保违法超限运输车辆不出厂、不出站,源头监管率达到100%。加强道路运输市场诚信体系建设,严格落实黑名单制度。三是坚持路面治超,保持严管态势。继续保持依法严管态势,坚持交通、公安等相关部门联合开展路面执法不松懈。保证路面执法监管力度不降低。在农村公路的重要出入口及节点位置,按照国家标准设置规范的限载、限高、限宽警示标志和限行设施,防止超限超载车辆驶入农村公路。四是坚持转变作风,提高服务水平。加强执法队伍建设,强化治超执法人员法制教育、职业道德教育,进一步增强治超执法人员的法律意识。坚决贯彻执行中央八项规定和省、州有关规定,切实加强执法队伍作风建设,做到严格执法、规范执法和文明执法,坚决杜绝公路“三乱”现象发生。五是坚持制度建设,营造浓厚氛围。切实加强治超制度建设,建立健全责任追究、责任倒查等制度,形成有效的制度约束机制和监督管理体系。加大宣传力度,多形式、多角度、全方位宣传超限超载运输的危害性、有关法律法规、政策制度、工作成果等,引导社会各界认识治超、了解治超、支持治超、参与治超。